På 22 år har det faktiskt inte tillförts en enda skyddsrumsplats i landet
JACOB HOLM, VD SKYDDSRUMSSPECIALISTEN
Sverige har haft fred i mer än 200 år men strax efter millenniumskiftet inträffade flera händelser som gjorde att det säkerhetspolitiska läget i Sverige och världen förändrades dramatiskt: 2008 gick Ryssland in i Georgien, 2014 invaderade Ryssland Krimhalvön, den 24 februari 2022 inledde Ryssland en ”specialoperation” i Ukraina och därefter krig på flera fronter i Mellanöstern.
– Med tanke på den 200-åriga freden bedömde tidigare politiker att det inte fanns någon risk för väpnade krig mot Sverige. Det ledde för svensk del till att regeringen slutade ge pengar för underhåll av skyddsrum. Skyddsrum behöver besiktas och många av dem har inte besiktats på 30 år. Däremot ska bilen besiktas åtminstone vartannat år, säger Jacob Holm, vd för Skyddsrumsspecialisten.
Sänkning och höjning
På 1960-talet var andra världskriget fortfarande i färskt minne. Från 1960-talet till 1990 sjönk försvarsutgifternas andel av BNP från 3,8 till 2,5 procent. 2020 låg andelen på 1,3 procent. Med följd av Sveriges medlemskap i Nato ska medlemsländerna satsa minst två procent av BNP på försvaret. Nu ligger den svenska nivån på 2,06 procent. De 64 000–65 000 skyddsrummen finns till största delen i de större städerna, men långt ifrån överallt. Ett exempel på det är Hammarby sjöstad i Stockholm. Där bor cirka 20 000 invånare men det finns inte en enda nybyggd skyddsrumsplats. Skyddsrum är fastighetsägarens ansvar, enligt lagtexten.
MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, har till uppgift att kontrollera och besikta skyddsrummens funktion, men Holm upplever inte att myndigheten har fått rätt förutsättningar med tanke på omvärldsutvecklingen. Han nämner också regeringens utskick av broschyren Om krisen eller kriget kommer som ger en ”fingervisning om vart vi är på väg”, understryker Holm. Vid luftangrepp utgörs det enklaste skyddet av att krypa ned i en grop eller i ett dike, medan det effektivaste skyddet är skyddsrummet.
– Utvecklingen i Ukraina och även Mellanöstern, har visat på allt fler väpnade angrepp mot civilbefolkningen och ett stort behov av fungerande skyddsrum. För svensk del är skyddsrummens filtration, möjligheter att rena luften, för gammal. MSB ersätter därför fastighetsägaren när det finns statliga medel att tillgå för att byta ut viss filtration.
I dagsläget kan möjligheten att nå ett skyddsrum försvåras av till exempel en uthyrd lokal som måste passeras innan skyddsrummet kommer. Många skyddsrum har i stället fått funktion av förråd för lägenhetsinnehavare.
Att bygga och installera ett skyddsrum är ett kvalificerat arbete och i synnerhet att hitta rätt lokalisering av rummet i byggnaden. Genomföringar för el och vatten samt toalett med mera ska vara godkända enligt MSB:s föreskrifter. Rummet ska tåla både eventuella rasmassor, strålningsskydd och indirekta effekter av militärt väpnat angrepp mot mål i närheten.
– Tänk dig att hundra personer tvingas ned i ett gemensamt utrymme, där det i bästa fall i varje fall är några som är arbetskamrater. De trängs på ett utrymme av knappt 1 kvadratmeter vardera och alla förväntar sig att någon annan vet vad som ska göras. Men det finns ingen som talar om för dig vad du ska göra. Det borde vara krav på en uppsatt ritning i varje skyddsrum som tydligt och klart visar vad som ska ställas i ordning vid en krissituation, tycker Holm.
Inget nytt skyddsrum på 22 år
– På 22 år har det faktiskt inte tillförts en enda skyddsrumsplats i landet medan befolkningen under samma period ökat med minst 1 miljon människor.
För att skydda hela befolkningen skulle 25 000 nya skyddsrum behöva byggas till en kostnad av cirka 125 miljarder kronor i dagens penningvärde och det beräknas ta 10- till 20 år för att få alla befintliga skyddsrum fullt fungerande.
Den 7 november 2022 publicerades utredningen Ett stärkt skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap. I den framgår bland annat att …det kan finnas en påtaglig risk för att civilbefolkningen i Sverige kan komma att drabbas hårdare av ett väpnat angrepp än enligt tidigare gjorda bedömningar. Det är därför av stor betydelse att det finns ett väl sammanhållet system till skydd för civilbefolkningen. Det fysiska skyddet för civilbefolkningen ska bestå av flera grundläggande delar i form av tillgång till skyddsrum och andra skyddade utrymmen…
Holm bedömer att 5500 nya skyddsrumsplatser per år är en nödvändighet. 4–5 miljarder kronor behövs till rustning av befintliga skyddsrum för ventilation, olika stomgenomföringar samt saknat skyddsrumsmaterial. Det kan vara så att felaktiga genomföringar har gjorts genom väggen i ett skyddsrum för att komma fram med installationer av något slag till en annan del av byggnaden, och då förstörs grundtanken med skyddsrummet.
Holms företag har sedan tidigare på eget initiativ tagit fram nyckelfärdiga ritningsritade prefabricerade skyddsrum i armerad betong för användning ovan mark, alternativt som cykelförråd eller returåtervinning. Om kriget skulle komma kan lokalen snabbt ställas om till skyddsrum. Modellen är enkel och snabb för att kunna beställa material och utförande.
Vidare anlitas flera leverantörer för betongleveranser och för medverkan i olika projekt.
Fungerar mobilen i skyddsrummet?
Skyddsrumsspecialisten åker på eget initiativ ut till skolor som vill ha information för att informera ungdomar om skyddsrum. Då har företaget med sig eget presentationsmaterial till den kostnadsfria föreläsningen eftersom man vill göra samhällsnytta och genom information öka tryggheten.
– Den första frågan ungdomarna ställer är om mobilen fungerar i skyddsrummet och om det finns möjligheter att ladda telefonen. Det är viktigt att göra unga medvetna om världsläget och hur vi agerar om kriget kommer till Sverige.
– Jag tror generellt sett att befolkningen håller på att vakna till. I händelse av kris och krig kommer ingen myndighet att rädda oss, det gäller först och främst att ta eget ansvar. Ett bevis på allvaret är att Sverige för första gången på många år fått en civilförsvarsminister: Oskar Bohlin (M), 2022. Tidigare har det funnits två ministrar med den specifika titulaturen: civilförsvarsministrarna Axel Rubbestad och Tage Erlander var aktiva 1943–1944 respektive 1944–1945 under slutet av andra världskriget.
Skyddsrumsspecialisten har under tid byggt en egen fabrik med lager i Karlstad för produktion av allt certifierat material. Material och komponenter testas först av FOI, Försvarets forskningsinstitut för senare godkännande av MSB.
Jacob Holm har själv varit med om att inte bli tagen på allvar vid tidigare föreläsningar för att ingen åhörare trott honom om ett tänkbart väpnat angrepp mot Sverige. Idag är det annat ljud i skällan. Och så skickar han med en uppmaning till beslutsfattarna:
– Lagstifta i detaljplanen om skyddsrum vid nybyggnationer. I Finland har faktiskt varje fastighet sitt eget skyddsrum.
